花医党字[2014]01号

中共贵阳市花溪区人民医院委员会关于

印发《贵阳市花溪区人民医院开展党的群

众路线教育实践活动实施方案》的通知

院各支部、各科室：

《贵阳市花溪区人民医院开展党的群众路线教育实践活动实施方案》已经院党委会审议通过，现印发给到各支部、各科室，请认真组织实施。

      

中共贵阳市花溪区人民医院委员会

                       2014年2月23日

中共贵阳市花溪区人民医院委员会

开展党的群众路线教育实践活动实施方案

为贯彻落实花溪区关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署，根据《区卫生和食品药品监督管理局委员会开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，结合我院工作实际，院党委决定从2014年2月开始到2014年9月基本结束，在各支部及各科室深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，为确保活动取得顺利推进，取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，以为民务实清廉为主要内容，教育引导全院党员干部紧紧围绕“一切为了人民健康”的使命要求，牢固树立群众观点，弘扬医疗卫生职业精神；不折不扣地落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委十项规定和市委二十九条实施细则，

全面加强效能建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、作风之垢进行一次大排查、大检修、大扫除；逐步解决群众在看病就医反映强烈的突出问题，进一步密切与群众的血肉联系，为促进花溪卫生事业持续发展提供坚强保证。

二、活动时间和范围

教育时间活动时间从2014年2月开始，2014年9月基本完成。我院以支部为单位组织开展，参加人员为在职及离退休的党员干部。

三、目标要求

本次教育实践活动，必须以“为民务实清廉”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动为总载体，以“转作风、抓反腐、办实事、树形象”为主题，以服务好、质量好、医德好、群众满意为抓手，牢牢把握卫生工作实际，严密实施学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实，建章立制等重点环节，采取领导带头、自上而下的方式，重点抓好领导班子和领导干部的作风建设，查找和根治”四风“方面存在你的突出问题，密切党和人名群众的血肉关系，在端正兴行业作风，改善服务质量、服务态度、保障群众健康上作表率、走前列，通过找目标强组织、找问题强队伍、找差距强作风，促使党员干部的思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，服务发展的能力进一步增强，达到群众满意的目的。

四、具体任务

   （一）牢牢把握主题，确保活动不虚不空

将“转作风、抓反腐、办实事、树形象”的主题贯穿于教育实践活动的始终，切实做到规定动作做到位，自选动作有特色。“转作风”，就是要整治机关党员干部作风方面的“庸、懒、散、慢、生、冷、硬、推”等突出问题；强化医院窗口规范化服务，切实改善群众看病就医感受。“抓反腐”，就是要严格落实党风廉政建设责任制，完善教育、制度、监督并重的惩防制度建设，切实加强卫生专项资金监管，深入治理医药购销领域的商业贿赂行为及医务人员收受患者及家属“红包”问题，引导医务工作者廉洁行医。“办实事”，就是要以深化医药卫生体制改革为主线，改革与创新医疗卫生服务运行机制，扩大优质医疗卫生资源总量。增强医院服务能力和水平，为群众提供安全有效方便价廉的基本医疗服务。“树形象”，就是要巩固“三好一满意”、“抓典型、转作风、提效能、强服务”活动成果，深入推进全国文明城市长效管理和生态文明医院建设，树立医德高尚、医术精湛、医风良好、群众满意的卫生行业新形象。

  （二）着力整治“四风”，确保党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，知行合一，敢于担当，真正把心思和精力用在办实事、谋发展上来，形成人人想干事、会干事，能干事、干成事的良好氛围。坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部做到权责一致，深入实际、深入基层、深入群众，加强调查研究，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，解群众所困。坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部克己奉公、苦干实干；勤政廉政、洁身自好；有令必行、有禁必止。坚决反对奢侈之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到精神高尚、情趣健康，勤俭办事。

   (三）深入实施“三好一满意”，重塑新时期卫生行业新形象。   

    医院要坚持以人为本，以人民群众满意为出发点和落脚点，建立健全为民服务创先争优长效机制。改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。切实解决群众反映强烈的突出问题,进一步改善群众感受，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

   （四）坚定理想信念，牢记为人民服务的宗旨。把社会主义核心价值观学习教育纳入各党委及各支部中心组学习计划，开展社会主义核心价值观的实践活动。以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成修身律已、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。加强全院领导干部官德教育，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。医院的全体党员、干部要投身到公益活动中，认真组织开展“卫生下乡”、“志愿服务在医院”、“义诊”等活动，为特殊群众和弱势群体提供健康服务。按照区委的统一安排，积极选派优秀党员干部开展同步小康驻村、定点帮扶等工作，激发和调动基层党员干部服务群众的积极性。

   （五）创新社会管理，切实维护群众合法权益。医院将有一名班子成员主抓群众工作，同时，要明确落实具体任务。要坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，解决好职工的身份、待遇、劳资等关系群众切身利益的问题。要尽最大努力方便困难群众、弱势群体看病就医，努力将问题解决在基层，矛盾化解在源头，做到矛盾不上交。

    五、环节步骤

本次教育实践活动按照学习教育、查找问题、整改落实三个基本环节有序推进。各支部要把三个环节贯通起来、衔接起来，依次推进。

   （一）学习教育、听取意见（1月--3月）

1.宣传动员阶段，召开动员大会（2 月25日）

认真传达学习中央、省委、市委、区委、局党委关于群众路线教育实践活动的部署要求，院党委召开动员会，党委书记作动员讲话，全面安排主题实践活动，定点联系的局领导提要求，会议结束时在局领导的指导下开展民主测议，并于会后进行个别谈话，了解我院领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价，以及在“四风”方面存在的突出问题，听取对搞好教育实践活动的意见和建议。

2.组织专题学习（1月—3月）。医院制定学习计划，组织集中学习和开展专题讨论。领导班子集中学习时间不少于3天。主要学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，党的光辉历程和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，省委十一届四次全会、市委九届三次全会，中央编写的《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选择编》等5本书，以及我省编写的《贵州省领导干部谈党的群众路线工作方法学习读本》等3本学习辅导资料，组织集中学习中央、省委和市委加强作风建设的有关制度规定。通过“一把手”上党课、专题集中学习、正反典型案例教育观看专题片、推进“三找”主题大讨论活动等形式，不断深化学习效果。

3.开门征求意见（3月）。院班子成员要深入科室及联系点实地调研，主动听取广大职工及服务对象对我院领导干部“四风”方面的意见和建议。医院派驻的驻村干部要吃住在村、工作在村，听取群众呼声，自觉查找“四风”方面存在的问题和不足。通过召开座谈会，到各科室发放调查问卷、设立征求意见箱等形式，广泛征求意见和建议，进行梳理，及时整改。听取意见和建议要做到工作对象和服务对象的意见必听、基层党员干部和群众的意见必听、离退休老同志的意见必听、党外干部的意见必听、困难多矛盾突出的地方的意见必听。

   （二）查摆问题、开展批评（4月—6月）。

1.分析查找问题（4月）。围绕为民务实清廉要求，通过大家提、自己找、集体议、互相帮、上级点、群众评，重点是自己找、认真查摆“四风”等方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，剖析原因、制定措施，抓好整改。

2.拟定对照检查材料(5月)。在开展对照检查的基础上，院班子成员、科室负责人及支部书记要根据各自分管的科室和支部亲自撰写对照检查材料，对照检查材料包括四个方面的内容：作风基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和改进措施等。院党委书记主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要动手撰写个人对照检查材料，院党委书记要审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和班子成员的对照检查材料将送定点联系局领导把关，报局教育实践活动办公室备案。

3.召开高质量的专题民主生活会（6月）。院党委将召开专题民主生活会，认真制定专题民主生活会工作方案。民主生活会经联系局领导审核，报局教育实践活动办公室审批同意后方可召开。会前，院党委书记与班子成员逐一谈心，班子成员间要互相谈心，班子成员要与所分管部门负责同志逐一谈心。对反映问题较多的党员领导干部，进行谈话提醒。会上，主要负责人要带头开展批评与自我批评。班子成员之间要进行相互批评。自我批评不护短，相互批评实事求是。

4.通报专题民主生活会情况（6月）。民主生活会后，在一定范围内通报会议情况，主要通报领导班子听取意见、查找问题、开展批评与自我批评的情况，通报会由院党委书记主持。形成的民主生活会情况专题报告，报局党委教育实践活动领导小组。

5.各支部召开专题组织生活会（6月）。各支部要召开专题组织生活会。党员干部之间要开展普遍谈心，每个党员进行对照检查，认真查摆问题和不足，开展批评和自我批评，针对存在的问题提出改进措施和办法。同时，开展民主评议党员工作。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。各支部的专题组织生活会，要邀请服务对象代表参加。联系领导全程参与所指导支部民主生活会，对民主生活会的整体情况点评。

   （三）整改落实、建章立制（7月—9月）。

1.制定整改方案（7月上旬）。医院将针对作风方面存在的问题，制定切实可行的整改落实方案。整改方案要明确重点、细化任务、限定时间、明确责任人。领导班子成员要认真制定个人整改措施，班子整改落实方案要在一定范围内公布。领导班子整改落实方案和班子成员整改落实措施上报联系局领导要审阅指导，同时，要实行开门整改，接受群众评价和监督。要把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，确保整改让群众看得见、感受到、大多数人满意。

2.开展专项整治（7月—8月）。党委领导班子将按照整改方案的部署，开展专项整治，逐项抓好整改落实，着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，着力推进作风转变，着力维护群众权益。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处。

3.提高群众工作能力（7月—8月）。深入开展“支部结对、干部驻村”、“在职党员到社区报到为群众服务”、“三创一强一提升”等活动。配合做好“四在农家•美丽乡村”建设。 对应当解决但一时又解决不了的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件逐步加以解决。

4.加强制度建设（8月—9月）。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道、干部考核评价等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

5.召开活动总结会议（9月）。教育实践活动基本结束后，院党委召开总结大会。召开总结大会时，要对领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。

五、分类指导

在院教育实践活动领导小组的领导下，建立院班子成员定点联系指导制度，强化对行政职能后勤科室、临床、窗口科室的分类指导。

院领导班子和领导干部重点要解决对上协调欠主动、欠积极，工作请示、汇报不够；干部管理失之于宽、失之于软；调查研究少，科学民主决策不够；推进改革和攻坚克难力度不够，安于现状、不敢担当；深入群众不够，疏远群众，直接联系群众不到位；过紧日子思想不够牢固等问题。

各职能部门要重点解决工作纪律性不强，执行力不够，实际解决问题落实时间过长，办事效率不高。下基层检查工作应付于形式，不求实际，领导干部主动听取职工诉求不够。

对临床、窗口科室重点解决岗位意识和服务意识淡薄，对待群众咨询不够耐心，服务用语不规范，语言“生、冷、硬”，医患沟通不到位；业务技术学习专研不够，缺乏创新意识。

 六、组织保障

（一）加强组织领导。成立院党的群众路线教育实践活动领导小组，院党委书记、院长任组长，负责组织实施医院教育实践活动。领导小组下设办公室，办公室设三个工作小组，确保教育实践活动超前谋划、统筹安排。

强化督促指导。院党的群众路线教育实践活动领导小组督导组对活动的进展情况进行督导，院领导以定点联系的方式，全程督导各支部的教育实践活动，了解掌握各支部开展活动的进展情况，总结经验，发现问题，并督促解决和整改。党支部要采取多种形式加强对医院教育实践活动的督促检查，抓好各项工作的落实。

（三）加强宣传引导。要充分利用宣传栏、简报、信息、网站等新闻媒体和宣传阵地，开设教育实践活动专栏，大力宣传中央和省委、市委、区委关于开展教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传本单位教育实践活动的工作进展情况和实际成效。既要加强正面宣传和引导，凝心聚力，又要强化舆论监督，及时总结提炼医院在实践中形成的新经验和做法，促进教育实践活动深入开展。

（四）注重统筹兼顾。把教育实践活动与推进业务工作紧密结合起来，合理安排时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，全力推动年度卫生工作目标任务落实。把教育实践活动与促进党员干部履职尽责结合起来，不断激发干事创业热情，努力以工作成绩检验活动成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。

    附件1：院党政班子成员定点联系指导安排

                                   2014年2月23日

附件1：

院党政班子成员定点联系指导安排

 张应碧（局党委委员、院党委书记、院长）

         全面督促指导各支部

 叶  凌（院党委委员、副院长）

         联系指导内科支部

 郑晓兰（院工会主席）

         联系指导门诊支部、行政后勤支部

 吴  铎（院长助理）

         联系指导外科支部

 

花医党字[2014]02号

中共花溪区人民医院委员会关于成立党的群众路线教育实践活动领导小组的通知

院各支部、各科室：

按照《区卫生系统开展开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，为确保我院党的群众路线教育实践活动严格按照活动要求组织实施，取得成效，经院党委会研究决定，成立花溪区人民医院党的群众路线教育实践活动领导小组，成员名单如下：

    组  长：张应碧（局党委委员、院党委书记、院长）

    副组长：叶  凌（院党委委员、副院长）

            郑晓兰（院工会主席）

            吴  铎（院长助理）

    成  员： 罗仁竹（行政后勤支部书记）

             兰  勇（外科支部书记）

             黄国培（门诊支部书记)

             杨群英（代理内科支部书记工作）                                             

             

领导小组下设办公室，叶凌兼任办公室主任。办公室成员为：蒋秀玉、卓越、阮晓岚、许雁琼、汪以英、江春、罗德芳、徐峰、刘明海、朱晓丽，办公室设资料组、宣传组、督导组。其中：

     资料组：负责群众路线教育实践活动的上传下达，资料的收集、撰写。成员：蒋秀玉、汪以英、卓越、江春、朱晓丽   

     宣传组：及时总结提炼院党委和各支部、各科室在实践中形成的新经验和做法，编写简报上报。成员：刘明海、徐峰、阮晓岚       

     督导组：建立院班子成员定点联系指导督查制度，了解掌握各支部、各科室开展活动的进展情况，总结经验，发现问题，并督促解决和整改。成员：叶凌、郑晓兰、许雁琼、罗德芳。

                 中共贵阳市花溪区人民医院委员会

                            2014年2月23日